针对农贸市场时有占道经营、环境脏乱差的现状,昨天,无锡市农贸市场综合管理平台项目正式对外招标,这标志着无锡农贸市场职能化监管迈出重要一步。7月份该平台将正式对外运作,平台运行后将大大提升农贸市场监管的科学性、精准性和有效性。

  评价:仅三成市民认为秩序好

  无锡市工商局发布的2017年度市场消费环境调查报告显示,3100名受访对象中,仅932人认为本地区的农贸市场外围秩序良好,所占比例为30.06%,其余受访对象认为仍有改进空间,其中认为经常有乱设摊点现象或违法乱搭建比较多的受访对象所占比例为37.84%。

  刚刚过去的2018年一季度,无锡市工商局重点对市区农贸市场依法亮照、商品摆放、无占道经营、广告监管、消费维权等方面开展了专项整治,共性问题依次为:占道经营(占100%)、出摊摆放(占100%)、场内有车辆(占64%)、未公布投诉电话(占44%)、未设投诉点(占12%)。占道经营、出摊摆放是最突出的共性问题。督查的25家农贸市场,每个市场均有不同程度的占道经营现象和出摊摆放问题。

  痛点:菜场整治效果难持久

  农贸市场是历年全国文明城市复查测评的必检点位,是显示城市文明程度的重要窗口,是连接田间地头与百姓餐桌的主要流通场所。2017年7月20日,《无锡市市区农贸市场长效管理综合考核考评办法》正式下发,涉及的管理部门有工商、城管、商务等7个部门。

  据统计,无锡市共有农贸市场242家,其中城区134家,近年来,政府部门有力推进市区农贸市场的改造,升级了15家农贸市场的硬件设施。2017年市政府将农贸市场环境整治提升工作列入为民办实事项目。通过多部门合力整治,解决了农贸市场一批显见性问题。但由于农贸市场的自身特质,市场问题“难掌控、易反复”的特点以及政府部门各管一摊的“碎片化”监管方式,导致市场整治成效难以持久。

  无锡市工商局市场处有关负责人介绍,《考核考评办法》下发后,工商部门每个月都要对农贸市场进行有针对性的督察,每季度发布一次督察数据,投入了大量的人力物力,但效果不明显,老大难问题依然突出,“100多家菜场,督察时效果好一阵,督察一过,问题又来了。”

  探索:智能监管平台7月上线

  业内人士表示,打造农贸市场综合化管理平台,破除部门“九龙治水”格局,将现场监管逐步变为智能监管,降低行政执法成本,推进农贸市场智慧监管,提升市场监管效能势在必行。

  4月1日,无锡市农贸市场综合管理平台项目正式对外招标,7月份该平台将对外运作。“平台运行后,将大大提升无锡市区市农贸市场信息化监管水平,改变传统监管方式,对农贸市场的监管将实现远程监控,大大提高监管效果。”昨天,无锡市工商局有关负责人表示,将在新建和改造的农贸市场内安装综合管理平台软件和远程监控设施,对市场情况进行实时监控和动态分析,随时发出指令和通知,提高市场应急处置能力。

  据悉,无锡市农贸市场综合管理平台设置在工商局大楼2楼,首批纳入监管的市场为市区30家规模较大的批发市场和农贸市场,并计划逐步增加。

  (邵旭根)