上个月的暴雪给路面交通带来不少麻烦,有很多互助的感人场面,同时也出现了少许不和谐。在风雪交加、出行异常艰难的情况下,一些出租车司机出现了短途拒载、坐地起价的现象。日前,交通运输部门就接到相关投诉。

  投 诉 起价50元还不打表

  上海市民单先生经常到无锡出差。1月25日中午,他从上海乘坐高铁到达无锡站后,径直来到出租车上客点,却被眼前的景象惊呆了。“没有任何秩序,所有的乘客都不排队,拥到出租车前面,特别危险。”单先生说。更没想到的是,他上前询问一辆出租车并提出目的地后,对方开口就是50元,不打表。“我又问别的车,总共问了十几辆,几乎都这样。还有个别车嫌太近,拒载。”单先生有些气愤,但又不想耽搁,最后还是无奈地坐上了高价出租车。单先生说:“我来无锡十几次,这是印象最差的一次。”

  答 复 一经查实将处罚款

  根据出租车管理条例,出租车在任何情况下运营,都要打表计费。议价行驶没有发票,一旦发生意外,乘客无法保障自己的合法权益。市交通运输局局长夏正兴表示,无论是随意加价还是拒载,都给我市出租车行业造成负面影响,甚至有损城市形象。大雪期间,运管部门接到的出租车投诉明显多于平时,3天内共接到有效投诉300多起。

  被投诉后,出租车将受到怎样的处罚?夏正兴说,运管部门根据投诉信息,会逐一和乘客联系,进行甄别取证。一旦查实拒载,将罚款100到1000元,不打表加价,将处罚1000到2000元。如果乘客嫌麻烦,不愿意配合,取证工作无法进行,运管部门将交给出租车运营公司,按照企业的管理规定处理。由于查实需要一定的时间,目前取证完毕的只有3起。另外有16起,已经交给了各个出租车运营公司处理。

  政 府 定价将调为指导价

  不过,一些出租车司机认为,在暴雪天气坚持运营,是一种额外的付出,涨价是合情合理的,因此,目前出租车管理条例中固定价格的规定显得不近人情。甚至一些乘客也表示理解,认为不能太过于苛求,合理范围内的涨价是可以接受的。

  夏正兴表示,类似的呼声在近年来的出租车行业改革中经常能听到。政府部门原先对出租车的定位和公交、地铁一样,是城市公共交通的组成部分,所以由政府统一定价。但随着整个城市交通的发展以及网约车的出现,政府已经改变了对出租车的定位,认为是对公共交通的补充,且应满足乘客个性化需求。

  既然不再是公共交通的组成部分,那么出租车在价格方面如何调整?2016年,无锡出台的《关于出租车行业改革健康发展的实施意见》指出,今后的出租车价格要从原来的政府定价,逐步向政府指导价调整。目前,我市交通运输部门正在联合其他相关部门完成一些准备工作。但在没有调整之前,出租车还是应当严格遵守规定,不能随意变动价格。

  律 师 价改方案应予考虑

  律师王一静认为,出租车行业从法律的角度来说具有双重性质。根据合同法,出租车和旅客之间的是一种平等民事主体之间的运输服务关系,但同时它还受到行政法的限制,必须遵守行政主管部门目前的规定,不拒载,不随意加价,是最基本的行业规范。

  不过,从市场规律来看,在暴雪等恶劣天气下,出租车既要承担很大的风险,又不能加价来增加收益,很可能会选择不出车。而很多市民恰恰会放弃私家车,选择出租车出行。这样,在市民最需要这种公共服务的时候,反而得不到满足。市场供需失衡更加促进了价格波动。作为政府运管部门,必须考虑完善的出租车价格改革方案,既能调动租车司机在恶劣天气下的积极性,又让市民对服务感到满意。 (殷星欢)