近日,有市民反映,位于江阴市徐霞客镇南苑村下王典有一家养猪场,这里养殖了上千头生猪,平日里大量猪粪便直接堆放在路边,污水偷偷排放到附近的河道里,造成河水黑臭,影响附近村民生活。村民多次向村镇两级反映,但问题并没有得到解决。

  投诉

  养猪场偷排污水已有两年

  为何无人监管?

  根据村民的投诉,记者来到位于徐霞客镇的这家养猪场,只见场内设施简陋,几间破败的砖房总共养了一千多头猪,大量的猪粪便被直接堆放在路边,现场一片狼藉。据养猪场工作人员介绍,这些猪粪便晒干后,会有拖拉机运输到肥料加工企业。养猪场的粪便得到处理,但污水乱排却让附近的村民不堪其扰。据村民介绍,养猪场的附近有一条水沟,一直通往村里的大河,养猪场里的污水正是通过这条沟渠排到了河道里。由于污水乱排放的情况已经持续两年了,原本清澈的河水发黑发臭,鱼全部死光。尤其是到了夏天,河道臭味熏天,村民更加抱怨纷纷。记者在走访中了解到,这是一家“三无”养猪场,虽然租用了村里的土地,但没有任何许可证。如今养殖场偷排污水已有两年,为何无人监管?

  对此,江阴市徐霞客镇镇长吴钢表示,为了增加村民收入,早年村里鼓励办养殖场,不需要办理相关手续,只要村民小组同意,养殖场就办起来了。近年来,随着环境意识和生态要求的提升,尤其是263环保行动以来,畜禽污染成为一项重要整治内容,他们也加强了畜禽污染整治力度。为此,徐霞客镇列出了427家关停整治的养殖场,目前已经整治412家。位于下王典的这家养猪场问题比较突出,属于整改无望的畜禽养殖基地,再投入治理设施不现实,因此也被列入了关停计划。今年4月,收到村民的投诉后,村镇两级多次上门和养殖户沟通并协商关停。到了6月,关停方案基本确定,不过考虑到养猪场生猪数量多,他们给养殖户半年的过渡期进行生猪售卖,确保年底前关停。

  江阴市市长蔡叶明表示,农业面源污染治理是生态文明建设的重要内容,畜禽养殖企业关停整治是农业面源污染治理的重要措施。两年来,江阴按照上级部署并结合实际,提出了畜禽污染整治两年行动计划。按照原计划,到今年年底,将关停整治近1200家整治无望的畜禽养殖企业。到目前为止,绝大多数养殖企业已经关停,但还有少数仍没有整治到位。“关停是一方面措施,平时的监管也是重要的一方面,并不是列入关停计划的养殖场平时就可以放松监管。”蔡叶明表示,下一步,将按照时间表对整治无望的畜禽养殖企业关停,在此关停之前,属地政府将联合相关职能部门加强平时的排放监管,杜绝类似问题再次发生。

  点评

  以严格执纪逼出执行力

  农村环境的整治是文明城市建设的重要一环,养殖场乱排污不仅污染环境,也给村民的生活带来困扰。对此,江阴市纪委书记余银龙认为,养猪场乱排污现象的长期存在,反映了属地政府和有关部门作风漂浮、工作不实的问题。“作风建设要从严、紧、实三个方面下功夫。将养猪场列入关停计划而不去整改,这是严不到位;排污现象存在长达两年,这是紧不到位;问题还没得到解决,这是实不到位。”

  对于如何解决这类问题,市委党校教授姚忠伟认为,要以严格的执纪来逼出执行力。前不久,市纪委通报了两起无故缺席重要会议,还编造谎言欺骗组织的典型案例,最近连续参加了多个会议的他深有体会:会议秩序井然,也没人无故缺席、迟到早退。为此,姚忠伟建议,纪检监察部门要敢于亮剑、重拳出击,用完善的制度树立有关部门的责任意识。 (晚报记者 蔡佳)