本报讯 如何应对当前经济下行压力较大的困局?“需加强用地服务保障,促项目早落地,增强投资信心。”市国土局局长吴春林说。近日,该局又出台新政,其“一次性投资超5000万元新建制造业项目,可以按工业用地最低保护价供地”等新举措,让一些有投资意向的企业主表示:政府让利,让他们负重前行的脚步能轻些了。

  由于土地资源的稀缺性,随着经济发展,工业土地出让价逐年攀升。在锡山、惠山等地,一般乡镇工业园区土地出让价目前已明显高出国家规定的最低保护价。“之前,一些企业确实想在当地投资,可是面对高地价只能望而却步。在这样的形势下,土地供应价格作适当调整是符合实际的。”锡山区招商局相关人士说。此次规定超5000万元项目可按工业用地最低保护价供地的新政,实为工业用地价格适度下调,放宽用地条件,为实体经济运行注入了活力。

  推动用地方式转变

  今天是第25个全国“土地日”,今年“土地日”宣传主题为“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变”。今年全市国土系统将以“土地日”宣传为契机,充分利用多种形式开展活动,让更多的人了解节约用地、重视节约用地、参与节约用地,推动地方经济转型发展。

  一项调查显示,85%以上的企业生存期不超20年。如何引导企业在当前市场走低、融资渠道不广的情况下,以较低的成本理性推出新项目?此次新政推出的企业申请工业用地出让年限最长不超过50年的规定,实际操作相对灵活,可为一些想扩大厂房面积、新上生产线、但资金紧张的企业“减负”。“与去年新推的工业用地弹性出让机制不同,此次企业可根据自身需要申请,而不是由政府来定,这样能更切合企业实际需求。”惠山区一机械企业负责人说。

  国家鼓励服务业发展,但目前服务业用地地价按商业地价而定,一些养老机构连喊“吃不消”。今年以来,已有四五家营利性养老机构前往滨湖区马山国土事务部打听,但一听其按原来的政策规定,地价参照医疗卫生供地地价,每亩要100万元,都吓退了。“这样初步估算要二三十年才能回本,不可行。”一养老院负责人说。新政就此推出“减负”措施。社会力量举办的非营利性养老机构,与政府举办的养老机构享受相同的土地使用政策。营利性养老服务机构建设用地可参照新建制造业项目,以工业用地最低保护价供地。“这样一亩地价32万元,前景可期。”这名养老院负责人打算在马山投资建养老院。

  按规定,占用耕地的项目,必须在占用耕地补充到位后才能开展用地报批。但像新区等开发集中度高、耕地少的板块,却常常因拿不到耕地占用补充指标,致使项目无法落地。“现在耕地指标都要到省厅去竞拍,去年以来面向地市级项目的才两次,资源少,竞拍者多,今年以来面向地方板块的则一次都没有,不少项目开发者急得干瞪眼。”新区国土分局人士说。该区一原计划投资5000万元的制造业项目,就因占补指标迟迟不能到位而未能落地。而此次新政则明确,对于暂时无法落实耕地占补平衡的稳增长项目,可在落实资金办理相关程序上作出补充耕地承诺,待工程竣工时将占用耕地补充到位,就可先开工建设,这无疑对产业发展又是松绑。 (小朱)