今年以来,无锡有序推进安全发展示范城市创建工作,以创促建,在加强源头管理、健全防控机制、提升监管效能、强化安全保障、加强网络安全五大领域全面发力,发挥“物联网+城市安全”的技术优势,建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平,补齐安全管理“漏洞短板”,打造以科技支撑城市安全发展的“无锡模式”。目前,创建工作处于验收阶段。

  2019年底,国务院安全生产委员会近日印发《国家安全发展示范城市评价与管理办法》,将在全国范围内树立一批基础条件好、保障能力强的安全发展城市代表。《办法》规定,国家安全发展示范城市评价与管理工作由国务院安委会统一部署,国务院安委办组织实施,坚持城市主动申请、逐级复核评议、部门共同参与、命名动态管理的原则,每年评价命名一次,三年后复评,符合条件的继续保留命名。《办法》明确,创建范围为副省级城市、地级行政区以及直辖市所辖行政区县,参评城市要聚焦以安全生产为基础的城市安全发展体系建设。《办法》强调,要加强监督管理,规定了取消参评城市参评资格以及撤销已命名城市的具体情形,对评价过程中廉洁自律、信息保密等工作提出具体要求,鼓励地方政府对创建工作中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励。

  2020年,江苏印发《省级安全发展示范城市创建实施方案》,决定在全省开展省级安全发展示范城市创建活动。创建活动紧紧围绕“城市安全、美好生活”主题,全面开展省级安全发展示范城市创建活动。省级《方案》中提到,参评城市要聚焦以安全生产为基础的城市安全发展体系建设,坚持责任落实保安全、规划建设保安全、重点领域保安全、强化保障保安全、社会协同保安全,全面加强城市安全源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援等工作,突出解决城市安全基础薄弱、安全管理水平与现代化城市发展要求不适应不协调等问题,全面提升城市安全发展水平。

  无锡积极贯彻落实国家、省委省政府关于推进安全发展示范城市创建的决策部署,推动创建工作落细落实,确保今年成功创建省级安全发展示范城市。

  “城市安全涉及领域多,关乎各行各业,尤其是交通运输、房屋建筑、危化企业、消防应急等重点行业领域,如何做到精准监管施策?”市应急管理局相关负责人表示,这次安全发展示范城市创建打破了原先“梳理式”创建的模式,以创促建,在创建中植入新模式、新技术,将科技支撑监管摆在重要位置。此外,无锡逐步建立城市安全风险全面辨识评估机制,通过信息化技术打通公安、消防、住建、交通等多部门数据库,实现数据及时共享,绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布“一张图”,对城市重大风险实现网络感知。

  监管到位,是提升城市安全的有效保障。“90%和5%两个数据,体现了安全监管的‘两把刷子’。”市应急管理局相关负责人说,安全发展示范城市明确要求,负有安全监管职责的执法人员配备信息化执法设备的比率要超过90%,行政处罚次数占开展监督检查总次数比例要大于5%,体现了技术与处罚并施的导向。此外,健全法规和标准体系对城市运行安全的规范和引领也是安全发展城市的重要指标,比如,企业安全标准细化提升,实施失信联合惩戒等。

  城市安全事关百姓福祉,创建安全发展城市初衷是营造安全稳定的城市环境。无锡全面推进安全发展示范城市创建工作,确保“规定动作” 不走样,“自选动作”有创新,为创建国家安全发展示范城市积蓄经验。